最近，福建省出台跨境贸易电子商务工作实施方案，其中提出“建设海峡两岸跨境电子商务示范区，不断深化闽台电子商务合作，率先引进一批在台湾有影响力的电商企业，开展跨境网络零售业务，设立区域采购配送中心、研发中心、物流运筹中心，逐步形成海峡两岸电子商务产业链”。这是福建省为两岸电子商务合作的“搭桥行动”。
“搭桥行动”有利于两岸电子商务做大做强。近年来，我国大陆电子商务发展飞快，但大而不强，特别是规范相对滞后，技术和市场尚不成熟，产业体系尚不完善，而我国台湾电子商务发展处于世界先进水平，市场体系相对成熟，具有丰富的人才资源和成功经验，但是规模有限，八成台湾业者向往大陆市场。这样的格局使得两岸电商合作互补性强，也容易探索出新的模式，为两岸电商联手拓展国际市场开辟新路。同时，两岸商贸服务便捷化，也使两岸民众交往更加密集，求同存异，共建两岸一家亲的氛围。
“搭桥行动”恰逢其时。随着两岸关系的和缓，两岸经济文化交往更加密切。去年6月，两岸签署《海峡两岸服务贸易协议》，标志着两岸商业服务合作进入实质性阶段。按照协议，台湾服务提供者可在福建设立合资企业，提供在线数据处理与交易处理业务，台资持股可达55%，同时还可能意味着外资可以绕道台湾进入大陆市场，这给台商参与大陆迅猛增长的电子商务市场，以及提升台湾电子商务附加值，创造了得天独厚的条件。虽然《海峡两岸服务贸易协议》还在审核中，但大势所趋，最终落定并无悬念。
当然搭桥并不简单。闽台虽然一水相隔，一脉相承，但由于历史原因，语言表达、生活习惯、沟通交流，甚至价值观等方面都有很大不同。再者，双方合作能默契到什么程度，能不能互信互让，友善包容，还有待验证。福建作为主动搭桥的一方，不仅需要姿态，更需要务实的举措。
第一，政策创新。福建这几年对电子商务发展高度重视，出台了不少促进电子商务发展的政策措施。比如，《福建省进一步加快电子商务发展行动方案(2013~2015年)》，提出打造在两岸有影响力的闽台特色电子商务平台。平潭综合实验区被列为两岸经贸合作的紧密区域，福州、厦门、泉州等地都有惠商措施。但还未见专门针对两岸电子商务合作的政策。比如，如何引进台湾有影响力的电商，支持率先合作;如何鼓励合作创新，培育产业链;如何支持合作背景下的支付、信用、认证等要素建设，增强电子商务的便利性;如何保护合作业者的权益，等等。在政策还不明晰的情况下，作为拥有先行先试金字招牌和可能作为合作试点地区的福建，可以突破性地建设与台湾电子商务先行对接、进而辐射整个大陆地区的通道。
第二，模式创新。电子商务从未止步，创新是电商的灵魂。没有创新，即便搭桥，福建也可能成为桥下的守望者。电子商务没有绝对定式，融合是创新的最佳解决方案。比如，在技术上，支撑电子商务的信息技术日新月异，若不能与物联网、云计算、大数据、移动互联等技术深度融合，电子商务也会落伍。比如，在平台方面，各自建设、各行其道绝不是好办法，应该构建不分彼此、相互交融、互通有无、非在地化的平台，包括第三方平台，因为无论是大陆业者在台湾落户还是台湾业者到大陆经营，不入乡随俗，都难以擦出火花。再比如，在整体方面，电子商务即信息化的商务，信息化与商务是否相互适应，是两张皮还是如影随形，直接影响到电子商务的持续健康发展。
第三，环境创新。电子商务是虚实结合的交易系统，高效但却很脆弱，需要良好的生态系统支撑。在网络方面，宽带互联、资费合理、安全可靠是少不了的。在流通方面，报关、通关、报检、外汇结算、退税等要求一站式服务，物流配送、追溯认证、信息服务等实现一体化通道。在运营方面，包括支付方式、物流服务、电商代营运等，要有成熟的市场主体和符合两岸习惯的经营模式。在信用方面，要有两岸业者互认的信用指标体系，信用记录保证公立、合法。在监管方面，要有双方都认可的且可互操作的适用于保护知识产权、打击假冒伪劣商品、保护个人隐私及商业秘密等规范。在机制方面，要建立常态化的交流机制，充分发挥两岸相关机构或中介组织的作用，在研制政策、法规、标准中最大化地满足两岸业者和百姓的需求。
搭桥无疑是为两岸民众谋福祉的行动，能否加快推进，修成正果，最终还要看两岸业者的智慧。
(作者系福建省经济和信息化委员会处长)
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