4月8日财政部公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》引起了市场对于婴幼儿配方乳粉产品注册制度的度关注，大量海淘奶粉要需不需要受到中国配方注册制度的约束?《正面清单》中规定的“按照食品安全法应当注册而未注册的除外”又是哪个意思?对于这个问题财政部也于4月13日给出了答案：自2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。
6月8日上午，国家食品药品监督管理总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)，令无数人翘首以盼的婴幼儿配方乳粉产品配方注册终于尘埃落定，《办法》将于2016年10月1日起开始实施。这一《办法》的落地，给广大乳企敲响的警钟，在接下来的时间里，无论是进口或是国产婴幼儿配方乳粉都将在这一体系内受到监管。
在彼时，为了照顾跨境电商进口奶粉尚未获得注册资格以及注册办法尚在审批当中，将跨境电商进口的奶粉延期到2018年起施行，当时有业内人士分析，注册办法或将在2017年正式公布。但是，时间却总不给人留面子，距离4月8日两个月后的今天，《办法》的应声落地引起不小波澜。
在本次落地的《办法》中明确规定了“在中华人民共和国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方”都将受到监管，意味着以往跨境电商销售的婴幼儿配方乳粉将不再适用生产国标准，将需要严格按照我国《办法》中的规定。
同时《办法》规定：同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时，产品配方之间应当有明显差异，并经科学证实。每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，每个配方系列包括婴儿配方乳粉(0—6月龄，1段)、较大婴儿配方乳粉(6—12月龄，2段)、幼儿配方乳粉(12—36月龄，3段)。这就意味着像达能等国际乳业巨头旗下拥有的各类型品牌如Nutricia、牛栏等品牌的婴幼儿配方奶粉将相继占用配方限额。雨果网在各个跨境电商平台上搜索中发现，以达能旗下的爱他美婴幼儿配方奶粉为例，就有德国版、新西兰版、英国版等多个国家版本，这种情况未来也将不复存在。
其实，自从后三鹿奶粉时代起，国内消费者就有一种对国内乳制品天然的不信任感，这就导致跨境电商售卖的洋奶粉和代购风行，但是所谓的“高标准”洋奶粉就真的安全?雨果网在网上搜索发现，仅在2016年1月起，就有好几起洋奶粉被退运、暂停进口等报道见诸报端。5月16日，拥有“Holle”品牌的奥地利生产企业AgranaStarkeGmbH，其注册信息的“备注”栏里，被负责中国进出口食品境外生产企业注册的中国国家认证认可监督管理委员会公布为“暂停”，该品牌被暂停输华的原因被指旗下有一款产品被检出有害物质阪崎肠杆菌。而在半个月后的6月1日，认监委又公布了在德国和法国的婴幼儿配方奶粉注册企业名单中，又有2家企业被“暂停”注册资格，它们分别是特福芬、安吉兰德两大有机奶粉品牌的生产企业。同时在四月份，天津东疆检验检疫局工作人员在对一批进口奶粉的实验室检测结果审核时，发现其铁含量明显低于我国相关标准，不符合我国食品安全要求，也被要求退运。
统计数据显示，中国目前持有配方乳粉生产许可证的乳企有104家(较3月份新增1家)，通过认监委认证的海外乳企71家(被暂停3家，分别是泓乐、福芬、安吉兰德)。倘若按照全部均能够申请3品9方，未来国内市场上将只有525个来自国内外的品牌。而到了2017年又将是国内持有配方乳粉生产许可证集体到期时间，届时来自市场和监管机构的压力将是空前巨大的。
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