政策向来是行业发展的风向标,也是约束行业走向的利剑。对于电商行业来说,2017年的政策更多的是扶持与规范。
在历经消费者网购投诉升高、虚假广告宣传、不正当竞争等电商发展乱象后,政策的出台有效的规范了企业行为,保障了消费者和经营者的利益。
此外,鉴于电商发展对消费的增长有着不容忽视的推动作用,政府也在通过降免关税等扶持政策助推电商发展。
一、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》
时间:2017年1月1日(3月15日正式生效)
政策:《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》规定,网络商品销售者应当在商品销售必经流程中设置显著的确认程序,供消费者对单次购买行为进行确认。如无确认,网络商品销售者不得拒绝七日无理由退货。
该办法不仅强调了商家的责任,同时对七日无理由退货明确了相关标准,让商家吃下了“定心丸”。
影响: 网购商品七日无理由退货早在2014年3月15日发布的《消费者权益保护》就有相关规定,但是没有做出明确的规定内容。此次将七日无理由退货单独立法,并规范了相关细则,保障了“剁手族”的合法权益。
二、《第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》
时间:2017年1月21日
政策:国务院发布的《第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》中取消了此前实行了长达十余年的互联网药品交易B证、C证审批。
互联网药品交易服务资格证书分为A、B、C三种,从事互联网药品交易需获得三种资格证的审批。
影响:此次政府简政放权,市场普遍认为政策在关照医药电商的商业模式,不过业内人士认为,这只是国家简政放权大政策下的一个体现,在相应的配套细则出台之前,不值得过分乐观。
三、《中华人民共和国反不正当竞争法》修订
时间:2017年2月24日第一次审议(2018年1月1日正式生效)
政策:第一次修订时对不正当竞争进行了准确界定,新增规定经营者不得贿赂可能影响交易的第三方,加强商业秘密的保护等内容。目前《反不正当竞争法》已经过三次修订,修订后的《中华人民共和国反不正当竞争法》对于遏制电子商务领域虚假宣传的条款进行了充实完善,明确:经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、等作引人误解的虚假宣传,不得在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假广告。
影响:新修订的《反不正当竞争法》,适应了当前社会发展现状,对于目前存在的不正当竞争行为完善了相关规则,有利于规范行业竞争,切实保障经营者与消费者的权益。
四、《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)(征求意见稿)》
时间:2017年4月21日
政策:《征求意见稿》明确,综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性,北京市暂不发展使用电动自行车作为共享自行车。
影响:继北京之后,上海、杭州也叫停共享电动车,且交通运输部等10部委8月1日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确提出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。
共享电动车接连被叫停,体现了共享电动车存在的安全隐患,也表现了共享出行为人们带来便利的同时,安全问题同样深受重视。
五、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》
时间:2017年9月5日(2018年1月1日正式生效)
政策: 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》对于网络餐饮提出了资质准入、备案、抽查检测食品安全、送餐规范等要求,明确入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。
影响:网络餐饮线上线下一致与应具有实体店等硬性要求,为网络餐饮监管与食品安全提供了保障。
六、跨境电商监管过渡期政策延长
时间:2017年9月20日
政策:9月20日国务院常务会决定,将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底,并加快完善相关制度。
监管政策延长将有利于天津、上海等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可批件、注册或备案要求。
影响:长期有效的政策给跨境电商企业带来了更长的缓冲期,也体现政府对跨境进口电商的支持。天猫国际对此表示,该政策说明国家对跨境进口电商创新的持续肯定。
此外,商务部新闻发言人高峰表示,“目前跨境电商零售进口规模较小,保持政策环境的连续稳定有利于我们更好地总结这个行业的特点和发展的趋势,完善相关的制度。”
七、《基于物联网的共享自行车应用系统总体技术要求》
时间:2017年11月7日
政策:《技术要求》对共享单车用户服务、车辆技术、企业平台都提出了明确要求,《技术要求》指出,共享单车APP应在行程结束后自动结算;应具备押金支付、退回功能;此外,为了规范用户停车,宜具备停放区引导功能,向用户推荐目的地附近的停放区域,以及禁止停放、骑行区域等信息。
影响:这是自共享单车行业诞生以来,国内出台的首个基于物联网的共享单车系统团体标准,为共享自行车的运营企业、制造商提供技术支撑,为监管部门提供有效技术依据,进一步提升共享自行车的服务质量和用户体验。
八、《中国无人店业务经营指导规范(意见征询稿)》
时间:2017年11月8日
政策:意见稿还对无人店的设置、经营、仓储、物流等均提出了明确的细化要求,要求无人店经营企业承担更多的经营者责任,切实保护消费者的食品安全及其他各项权益。
影响:这是国内首个无人店规范意见稿,意味着无人店已正式进入规范化管理阶段。
九、《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》
时间:2017年11月14日
政策:11月14日,国家食品药品监管总局发布《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》,再次强调按照“线上线下一致”原则,拟明确规定,网络药品销售者为药品零售连锁企业的,不得通过网络销售处方药、国家有专门管理要求的药品。
影响:自2017年1月起,国务院相继取消互联网药品交易B证、C证、A证审批,政策的放开使市场认为,这将提高企业进入医药电商的效率。然而《征求意见稿》的发布,使网售处方药再次面临禁令,医药电商的未来依旧“风雨飘摇”。
十、进口关税下调
时间:2017年11月22日(2017年12月1日正式生效)
政策:国务院关税税则委员会11月22日发布进口关税调整通知,其中共有187种消费品降低了进口关税,平均税率由17.3%降至7.7%。涉及食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、日杂百货等消费品。
其中,乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉由20%的进口关税降为0关税,婴儿尿布及尿裤由7.5%的进口关税降为0关税。婴儿奶粉及尿布尿裤是消费者热衷的海淘产品,零关税或将促进该类商品价格调整。
影响:这是我国自2015年来的第四次降低部分消费品进口关税,市场普遍认为,我国不断降低消费品进口关税,加剧了进口商品与国产商品的市场竞争,推动了国产品牌的转型升级。
此外,进口关税的下调无疑是“海淘族”的福利,关税的降低势必会大幅促进消费增长,优化商品供给途径。
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