英国作为欧洲一个岛国,孤悬于欧洲大陆之外,由于历史和地理环境因素的影响,英国一直对欧洲大陆奉行“光荣孤立”的政策,也正因为如此,当英国作为欧盟国之一,长期承担欧盟部分经济让其深感疲惫。特别是欧债危机爆发后,英国政府不愿承担欧洲危机的救助责任,而且反对欧盟出台金融监管政策,从而导致英国与欧盟各国越来越离心离德,而英国之后提出脱离欧盟,也是想要摆脱欧盟的金融危机。
据悉,在2013年1月23日,英国首相卡梅伦就首次提及脱欧公投。2015年1月4日,卡梅伦表示,如果有可能,将原计划于2017年进行公投提前举行。2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案,授权英国首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。2017年3月20日,英国首相府新闻发言人对外公布,英国决定将于3月29日向欧盟正式递交脱欧申请,启动里斯本条约第50条开始脱欧谈判。2017年11月10日,为期两天的欧盟和英国第六轮“脱欧”谈判在布鲁塞尔结束,双方未就“分手费”、公民权利和英国与爱尔兰边界等核心议题取得实质性进展。欧盟方面向英国下达“最后通牒”,要求英国在两周时间内就“分手费”问题作出明确回复,否则无法“解锁”包括贸易协议在内的第二阶段谈判。虽然第六轮“脱欧”谈判无果而终,但双方在幕后保持密切接触,取得一些进展。2018年3月19日,欧盟与英国就2019年3月英国脱离欧盟后为期两年的过渡期条款达成广泛协议。该协议仍需要欧盟脱欧首席谈判代表巴尼尔和英国脱欧大臣戴维斯的签字。在广泛达成的协议中,英国在2020年前将继续执行欧盟的所有规则,但在未来决定中并无话语权。2018年6月26日,英国女王伊丽莎白二世批准了英国首相特雷莎·梅最重要的脱欧法案,结束了围绕该法案长达数月的辩论。该法案将正式结束英国的欧盟成员国身份。
近日,英国国际贸易大臣福克斯表示,欧盟毫不妥协的态度正把英国推向“无协议”脱欧的境地,“概率高达60%”。英国央行行长卡尼也表示,英国可能“无协议”脱欧,即在没有达成任何正式协议的情况下退出欧盟。此前,英国首相特雷莎·梅已向议会表明,英国必须做好“无协议”脱欧准备。
“无协议”脱欧是指英国与欧盟在没能达成任何正式协议的情况下,按照《里斯本条约》第五十条所规定的最后期限,于2019年3月29日退出欧盟。没有具体的脱欧协议意味着,英国脱欧后不会有过渡期,英欧关系或将出现瞬间断裂,即所谓的“断崖式脱欧”。
对于英国“无协议脱欧”,据外媒报道,英国一旦“无协议退欧”(通常称“硬退欧”)将严重影响英国与欧盟之间的公路货运。就目前而言,如果一辆卡车或货车可以在英国合法驾驶,那么它也有资格在欧盟其他成员国驾驶,车辆的国际行驶许可证发放数量没有限制。但如果英国“硬脱欧”,可获得的许可证数量将有可能受到限制,这将可能导致货物在边境遭到延误。
英国政府近日发布的最新指导意见表示,如果英国无法与欧盟达成协议,英国出入欧盟将按照过去的国际规定——1968年的《维也纳道路运输公约》(Vienna Convention on Road Traffic)和1949年的《日内瓦道路运输公约》(Geneva Convention on Road Traffic)执行。虽然这些法律将确保英国司机在英国脱欧后仍旧能在欧盟国家驾驶车辆,但指导意见指出,司机在前往欧盟国家前,车辆必须获得国际行驶许可证,并且必须随时携带。
英国道路运输协会行政长官Richard Burnett表示:“鉴于公路运输的高速和便利性,英国非常依赖公路来为消费者和企业提供他们需要的东西。一旦公路运输出现问题,将有可能造成供应链的混乱,制造业将很快面临巨大压力。政府如果无法在过渡期与欧盟达成协议,那么必须想办法帮助国内企业避免遭遇供应链混乱的窘境。”
虽然现在讨论供应链混乱还为时过早,但商品的自由流动必将终结,英国与欧盟之间的商品流通将变得更加繁琐,这将对电商卖家和物流公司产生重大影响,相关企业需及早做好准备。
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