据央行官网消息显示,3月29日,央行召开2019年支付结算工作电视电话会议。会议全面总结了2018年人民银行支付结算工作,深入分析了当前面临的困难与挑战,并就下一阶段重点工作作出全面部署。
会议指出,当前支付产业正在经历重大变革,支付结算工作面临许多困难与挑战。监管制度不够完善,顶层设计尚需优化;非银行支付机构可持续经营能力有待提升,银行机构支付创新能力有待提高,清算机构业务边界有待厘清;消费者保护有待加强,服务民生改善和实体经济发展的力度有待加大;构建支付产业全面开放格局依然任重道远。
会议要求,2019年人民银行支付结算工作要紧扣中央经济工作会议“八字方针”,坚守“支付为民”理念,深化支付领域改革开放,加快支付清算市场结构优化升级,推动支付产业高质量发展。要处理好当前与长远、规范与发展、分工与合作的关系,完善顶层设计;要加快推进银行账户管理改革,规范治理支付市场秩序,依托监管科技开展主动监管,着力解决支付领域的重点、难点和痛点问题;要全面推广移动支付应用,切实保障支付消费者合法权益,提升支付服务供给效能;要高举改革开放旗帜,丰富支付服务主体,畅通社会资金循环渠道,服务我国开放型经济发展需要。人民银行支付战线干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加强政治建设,提高政治站位,严格廉洁自律,强化担当精神,积极应对新形势,主动谋划新举措,努力开创新局面。
日前,中国人民银行发布了《关于进一步加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(银发〔2019〕85号),从三方面进一步加强单位支付账户管理。
一是支付机构为单位开立支付账户应当严格审核单位开户证明文件的真实性、完整性和合规性,开户申请人与开户证明文件所属人的一致性,并向单位法定代表人或负责人核实开户意愿,留存相关工作记录。支付机构可采取面对面、视频等方式向单位法定代表人或负责人核实开户意愿,具体方式由支付机构根据客户风险评级选择。
二是要求支付机构于2019年6月30日前按上述要求完成存量单位支付账户实名制落实情况核实工作。
三是要求支付机构根据单位客户风险评级,合理设置并动态调整同一单位所有支付账户余额付款总限额。对同一单位所有支付账户余额付款总金额进行限制。
在加强账户实名制管理上,央行要求加强单位支付账户开户审核、开展存量单位支付账户核实、完善支付账户密码安全管理、健全单位客户风险管理、优化个人银行账户变更和撤销服务、建立合法开立和使用账户承诺机制并加大买卖银行账户、支付账户、冒名开户惩戒力度。
其中,央行要求支付机构完善客户修改支付账户登录密码、支付密码等业务的安全管理,不得仅凭验证支付账号绑定银行账户信息即为客户办理修改支付账户登录密码、支付密码和预留手机号码等业务。
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